Zarządzenie nr: 0050.22.2021 z dnia 8 lutego 2021 roku
Dodano: 18 lutego 2021 r. - godz. 14:31
Ostatnio zmodyfikowano: nie modyfikowano
Zarządzenie Nr 0050.22.2021
Wójta Gminy Długosiodło
z dnia 8 lutego 2021 roku
w sprawie przygotowania stanowisk kierowania w systemie kierowania bezpieczeństwem narodowym w Gminie Długosiodło
Na podstawie art. 6 ust. 2 pkt 2, art. 18 ust. 4 oraz art. 20 ust.2 pkt 4 ustawy z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2019 r., poz. 1541), oraz w związku § 11 ust. 2 pkt 2 i ust. 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 27 kwietnia 2004 r. w sprawie przygotowania systemu kierowania bezpieczeństwem narodowym (Dz. U. 2004 r., Nr 98, poz. 978 z późn. zm.) w celu realizacji Zarządzenia Nr 387 Wojewody Mazowieckiego z dnia 29 października 2020 r. w sprawie przygotowania stanowisk kierowania w systemie kierowania bezpieczeństwem narodowym w województwie mazowieckim, zarządzam, co następuje:
§ 1.
Zarządzenie określa:
- strukturę organizacyjną oraz zasady przygotowania i funkcjonowania systemu kierowania bezpieczeństwem narodowym w Gminie Długosiodło, zwanego dalej „systemem kierowania”;
- organy administracji publicznej odpowiedzialne za przygotowanie struktury umożliwiającej sprawne funkcjonowanie systemu kierowania;
- zakres odpowiedzialności osób funkcyjnych biorących udział w procesie przygotowania systemu kierowania Urzędu Gminy Długosiodło.
§ 2.
Użyte w zarządzeniu określenia oznaczają:
- Urząd – Urząd Gminy Długosiodło;
- Wójt – Wójta Gminy Długosiodło;
- gmina – Gminę Długosiodło;
- organy – kierowników podległych i nadzorowanych jednostek organizacyjnych, wykonujących zadania w ramach systemu kierowania;
- komórki organizacyjne - wymienione w statucie Urzędu Gminy Długosiodło wydziały i samodzielne stanowiska pracy;
- podległe i nadzorowane jednostki organizacyjne - organy rządowej administracji zespolonej w gminie wytypowane do wykonywania zadań obronnych;
- plan operacyjny – Plan Operacyjny Funkcjonowania Gminy Długosiodło w warunkach zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny;
- zadania obronne – zadania realizowane w ramach powszechnego obowiązku obrony wynikające z ustawy z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej, jak również innych wydanych na jej podstawie obowiązujących aktów prawnych;
- SK – stanowiska kierowania Wójta Gminy Długosiodło – odpowiednio przygotowaną i wyposażoną infrastrukturę, obiekt, w których rozmieszcza się elementy struktury organizacyjnej (lub ich część) wraz z elementami zabezpieczenia, zapewniającą Wójtowi wykonywanie zadań w razie zewnętrznego zagrożenia państwa i w czasie wojny, obejmującą GSK;
- GSK – Główne Stanowisko Kierowania – SK w stałej siedzibie Urzędu i ZMP;
- ZMP – Zapasowe Miejsce Pracy – wyznaczone, inne od stałego, miejsce wykonywania zadań Wójta i pracowników Urzędu wchodzących w skład GSK;
- Komendant SK – Komendant stanowiska kierowania – wyznaczona osoba odpowiedzialna za organizację, przystosowanie, wyposażenie, rozwinięcie, przemieszczenie i prawidłowe funkcjonowanie obiektu, w których przygotowuje się GSK i ZMP;
- Zastępca Komendanta SK – wyznaczona osoba odpowiedzialna za organizację, przystosowanie, wyposażenie, rozwinięcie, przemieszczenie i prawidłowe funkcjonowanie obiektu, w których przygotowuje się GSK i ZMP.
§ 3.
- W celu stworzenia warunków do sprawnego kierowania bezpieczeństwem narodowym w Gminie tworzy się system kierowania bezpieczeństwem narodowym w Gminie Długosiodło, zwany dalej „systemem kierowania”.
- System tworzy się na potrzeby zapewnienia ciągłości podejmowania decyzji i działań dla utrzymania bezpieczeństwa narodowego w gminie, w tym:
- monitorowanie źródeł, rodzajów, kierunków i skali zagrożeń bezpieczeństwa narodowego;
- zapobiegania powstawaniu zagrożeń bezpieczeństwa narodowego;
- zapobiegania skutkom zagrożeń bezpieczeństwa narodowego, a także ich usuwania;
- kierowania realizacją zadań obronnych na terenie Gminy.
- W skład systemu kierowania wchodzą:
- Główne Stanowisko Kierowania Wójta;
- stałe dyżury podległych i nadzorowanych jednostek organizacyjnych wytypowanych do realizacji zadań obronnych;
- stałe dyżury przedsiębiorców oraz kierowników jednostek organizacyjnych i organizacji społecznych wytypowanych do realizacji zadań obronnych.
§ 4.
- W stanie gotowości obronnej państwa czasu wojny w ramach funkcjonowania systemu stanowisk kierowania Wójta, zapewnieniem realizacji zadań obronnych wynikających z planów operacyjnych kieruje Wójt na obszarze gminy.
- Podległość oraz sposób przekazywania informacji w systemie kierowania zapewnia ciągłość podejmowania decyzji i działań dla utrzymania bezpieczeństwa narodowego.
- Struktura organizacyjna systemu stanowisk kierowania Wójta powinna być kompatybilną ze strukturą stanowisk kierowania starosty oraz wojewody.
- Obsadę stanowisk kierowania ustalają kierownicy jednostek organizacyjnych stosownie do przyjętej struktury organizacyjnej i obciążenia zadaniami realizowanymi na rzecz bezpieczeństwa narodowego.
- Dopuszcza się możliwość włączenia w skład obsady stanowiska kierowania, pracowników z innych podległych i nadzorowanych jednostek organizacyjnych nieobciążonych realizacją zadań obronnych.
§ 5.
- Stanowiska kierowania organizuje:
- wójt – w wyznaczonych i przygotowanych pomieszczeniach urzędu;
- organy wymienione w § 3 ust. 3 pkt 2- 3
- Stanowiska kierowania po rozwinięciu funkcjonują przez całą dobę w systemie dwuzmianowym.
§ 6.
- Organy przygotowujące stanowiska kierowania zobowiązane są do:
- przygotowania obiektów przeznaczonych na stanowiska kierowania;
- opracowania instrukcji i regulaminów pracy na stanowiskach kierowania.
2. Przygotowanie stanowiska kierowania obejmuje:
- opracowanie dokumentacji związanej z funkcjonowaniem stanowiska kierowania;
- utrzymanie stanu technicznego oraz modernizację infrastruktury przez jej użytkowników w czasie pokoju;
- ustalenie zasad i trybu obiegu informacji dotyczących gotowości organu do realizacji zadań obronnych oraz zorganizowanie systemów teleinformatycznych;
- wyposażenie stanowisk kierowania w urządzenia łączności zapewniające możliwość niezakłóconej pracy organu;
- wyposażenie stanowisk kierowania w źródła energii elektrycznej, których działanie jest niezależne od ogólnodostępnej sieci energetycznej;
- wyposażenie stanowisk kierowania w urządzenia techniczne, sanitarne oraz sprzęt biurowy i kwaterunkowy niezbędny do pracy i odpoczynku;
- zorganizowanie:
- wyposażenia i zaopatrywania w artykuły codziennego użytku i materiały eksploatacyjne,
- zabezpieczenia medycznego,
- transportu oraz obsługi pojazdów i urządzeń technicznych;
- zorganizowanie systemu powiadamiania i alarmowania o zagrożeniu z powietrza oraz skażeniach i zakażeniach;
- przygotowanie środków do:
- rozwinięcia i odtwarzania systemu łączności oraz utrzymania bezpieczeństwa teleinformatycznego,
- ochrony stanowisk kierowania, w tym przed rozpoznaniem,
- przemieszczania do zapasowych miejsc pracy w przypadku ich organizowania;
- określenie świadczeń na rzecz obrony w zakresie przygotowania infrastruktury.
§ 7.
Za przygotowanie i organizację stanowiska kierowania Wójta Gminy Długosiodło oraz zapasowego miejsca pracy odpowiadają:
- Zastępca Wójta Gminy w zakresie:
- koordynowanie realizacją wszystkich przedsięwzięć związanych z rozwijaniem, zwijaniem, przemieszczeniem oraz maskowaniem stanowiska kierowania Wójta Gminy Długosiodło;
- zapewnienie wyposażenia stanowiska kierowania oraz zapasowego miejsca pracy w niezbędny sprzęt i urządzenia, w tym środki łączności i środki transportowe oraz pomieszczenia do pracy i odpoczynku wraz z niezbędnym wyposażeniem;
- zapewnienie obsady personalnej stanowiska kierowania zgodnie z przyjętą strukturą organizacyjną;
- koordynowanie tokiem pracy na stanowisku kierowania;
- zapewnienie:
- żywienia i zaopatrywania w artykuły codziennego użytku,
- transportu oraz obsługi pojazdów i urządzeń technicznych,
- zaopatrywania w paliwa i materiały eksploatacyjne;
- zorganizowanie sytemu przepustkowego na stanowisku kierowania;
- wyposażenie stanowisk kierowania w środki łączności przewodowej i bezprzewodowej;
- zorganizowanie systemów informatycznych zapewniających sprawne i bezpieczne przekazywanie informacji;
- wyposażenie stanowiska kierowania w sprzęt komputerowy i kopiujący.
- Inspektor ds. Obronnych i Ewidencji Zarządzania Kryzysowego w zakresie:
- opracowania regulaminu i instrukcji pracy na SK;
- ujęcia w planach operacyjnych zamierzeń związanych z przemieszczeniem i funkcjonowaniem SK;
- bieżąca koordynacja przedsięwzięć związanych z organizacją i przygotowaniem stanowiska kierowania Wójta Gminy Długosiodło oraz zapasowego miejsca pracy;
- opracowanie dokumentacji organizacji pracy na stanowisku kierowania;
- opracowanie dokumentacji do przemieszczania stanowiska kierowania Wójta Gminy Długosiodło na zapasowe miejsce pracy;
- zorganizowanie i zapewnienie łączności radiowej na potrzeby stanowiska kierowania;
- określenie trybu i zasad szkolenia pracowników wyznaczonych do pracy na stanowisku kierowania;
- koordynowania przedsięwzięć związanych ze szkoleniem i przygotowaniem pracowników wyznaczonych do pracy na SK.
- Pełnomocnik ds. ochrony informacji niejawnych w zakresie:
- zapewnienie ochrony systemów teleinformatycznych, w których będą przetwarzane informacje niejawne;
- zorganizowanie systemu przekazywania decyzji i informacji niejawnych na stanowisku kierowania oraz między stanowiskami kierowania wchodzącymi w skład systemu kierowania Wójta Gminy Długosiodło.
- Naczelnik Wydziału Rozwoju Gospodarczego, Infrastruktury Technicznej, Gospodarki Nieruchomościami i Ochrony Środowiska w zakresie:
- terminowe przygotowanie stanowiska kierowania do pracy (wyposażenie w urządzenia techniczne i sanitarne oraz sprzęt biurowy i kwaterunkowy niezbędny do pracy i odpoczynku);
- zapewnienie funkcjonowania systemu ochrony i obrony stanowiska kierowania;
- kierowanie realizacją przedsięwzięć związanych z rozwijaniem, zwijaniem, przemieszczaniem oraz maskowaniem stanowiska kierowania;
- zorganizowanie na potrzeby stanowiska kierowania:
- środków transportowych,
- materiałów eksploatacyjnych.
- Kierownicy wydziałów Urzędu Gminy Długosiodło oraz kierownicy jednostek podległych i nadzorowanych Gminy według ich właściwości zobowiązują się do współuczestniczenia w procesie przygotowania SK, w tym opracowania instrukcji i regulaminu pracy oraz dokumentacji pomocniczej, a także wykonania zadań wynikających z planu operacyjnego, a w szczególności:
- wskazania odpowiednio przygotowanych merytorycznie pracowników, zdolnych do realizacji zadań na SK;
- utrzymywania w gotowości do użycia rezerwowej grupy pracowników na wypadek zaistnienia potrzeby zamiany lub uzupełnienia wskazanego wcześniej składu osobowego SK;
- opracowania wykazów sprzętu, urządzeń biurowych, materiałów i wyposażenia przewidzianego do przemieszczenia wraz z pracownikami w rejony rozwinięcia SK;
- przekazania opracowanych wykazów, celem ujęcia ich w procesie planowania przedsięwzięć związanych z przemieszczeniem do rejonów rozwijania SK;
- stałej współpracy i współdziałania w ramach realizacji zadań związanych z przygotowaniem i przystosowaniem SK do działania;
- w sprawach wymagających koordynacji przedsięwzięć wykraczających poza statutowe zadania dziedzin i odpowiedzialności wydziałów nawiązania współpracy z właściwymi komórkami organizacyjnymi urzędu w celu uzgodnienia zakresu i sposobu współdziałania;
- prowadzenia szkoleń z pracownikami wytypowanymi do pracy na SK, zgodnie z zakresem zadań ujętych w dokumentacji SK;
- umożliwienia udziału pracownikom wytypowanym do realizacji zadań w ramach funkcjonowania SK, w przedsięwzięciach szkoleniowych.
§ 8.
- Za organizację, przystosowanie, wyposażenie, rozwinięcie, przemieszczenie i prawidłowe funkcjonowanie obiektów budowlanych, w których przygotowuje się GSK i ZMP Wójta, odpowiedzialny jest Komendant SK.
- Za organizację, przystosowanie, wyposażenie, rozwinięcie, przemieszczenie i prawidłowe funkcjonowanie obiektów budowlanych, w których przygotowuje się ZSK Wójta, odpowiedzialny jest Zastępca Komendanta SK.
- Osobę, o której mowa w ust. 1 przewidzianą do realizacji tych zadań, wyznacza Zastępca Wójta Gminy Długosiodło spośród pracowników Urzędu. W sytuacji braku wymaganych poświadczeń w zakresie dostępu do informacji niejawnych przez pracowników Urzędu, Wójt może na czas niezbędny do uzyskania tych poświadczeń, wyznaczyć osobę, o której mowa w ust. 1, z pośród pracowników Urzędu.
- Osobę, o której mowa w ust. 2 wyznacza Komendant SK.
- Komendant SK i Zastępca Komendanta SK w zakresie swojej odpowiedzialności, są zobowiązani do:
- opracowania harmonogramu przygotowania i wyposażenia SK, w tym wymaganych planów określonych w dokumentacji SK;
- współuczestniczenia w procesie planowania środków finansowych przeznaczonych na realizację przedsięwzięć związanych z przystosowaniem i wyposażeniem SK w budżecie Gminy.
- Szczegółowy zakres obowiązków Komendanta SK i Zastępcy Komendanta SK określa instrukcja i regulamin pracy SK.
§ 9.
Kierownicy wydziałów oraz pracownicy Urzędu wyznaczeni lub wytypowani do prac w ramach systemu kierowania lub wykonujący inne zadania obronne, podlegają procedurze reklamowania od obowiązku pełnienia czynnej służby wojskowej.
§ 10.
Wykonanie zarządzenia powierza się Zastępcy Wójta Gminy Długosiodło.
§ 11.
Traci moc zarządzenie nr 77/2015 Wójta Gminy Długosiodło z dnia 12 czerwca 2015 r. w sprawie przygotowania systemu kierowania bezpieczeństwem narodowym w Gminie Długosiodło.
§ 12.
Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania.
Wójt Gminy
/-/ Stanisław Jastrzębski